推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通 助力物暢其流——加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)一線觀察之二

新華社北京7月7日電 推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，是打破地理阻礙、加快要素流動(dòng)的基礎(chǔ)前提，也是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的應(yīng)有之義。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》提出“推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通”，強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”“完善市場(chǎng)信息交互渠道”“推動(dòng)交易平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)”。

近期，記者赴多地進(jìn)行采訪調(diào)研。一路行來，推動(dòng)市場(chǎng)設(shè)施互聯(lián)互通的最新進(jìn)展令人印象深刻，實(shí)現(xiàn)“物暢其流”在縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的重要作用進(jìn)一步彰顯。

強(qiáng)化“硬聯(lián)通” 基礎(chǔ)設(shè)施更加高效連接

夏日暖陽(yáng)，照射遼闊邊疆。

位于新疆巴音郭楞蒙古自治州和靜縣的天山勝利隧道內(nèi)，轟鳴的機(jī)器與揚(yáng)起的沙土奏出繁忙的建設(shè)“交響樂”。日前，這座世界最長(zhǎng)高速公路隧道迎來8座豎井全部貫通的重要節(jié)點(diǎn)，為烏尉高速公路通車運(yùn)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。

“過去我們用火車將和靜縣的鐵礦運(yùn)往烏魯木齊，要在巴倫臺(tái)站上站后繞行到和靜，然后在焉耆編組，一路經(jīng)過和碩、魚兒溝、吐魯番等地才能到達(dá)?！本胖藓悴锪鞴煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理姚國(guó)勇說，天山勝利隧道通車后，穿越天山用時(shí)將大大縮短，該公司物流成本可減少7000萬(wàn)元左右。

連接“斷點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”，各地在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)過程中，不斷豐富高速公路、鐵路、航空等網(wǎng)絡(luò)的“毛細(xì)血管”，讓人流、車流、貨物流更加便捷高效。

硬件設(shè)施的連接聯(lián)通讓物流成本降下來，運(yùn)輸方式的跨界組合讓通行效率提上去。

今年開春，一批超100標(biāo)準(zhǔn)箱的國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能光伏板搭乘“合肥—寧波舟山港”海鐵聯(lián)運(yùn)精品快線直達(dá)寧波舟山港穿山港站后，通過“嘉華寧波”輪運(yùn)往德國(guó)威廉港。

“鐵路直通港區(qū)，快航點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)，更適合貨量大、時(shí)效性要求高的出口貨物?！闭憬８畚锪骷瘓F(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫雪君說，在途時(shí)長(zhǎng)從原來的40天縮短到27天。

推進(jìn)京津冀、晉陜蒙等重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”；推動(dòng)重點(diǎn)干線鐵路和進(jìn)港鐵路專用線建設(shè)；推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”……2024年，我國(guó)實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游、物流各個(gè)環(huán)節(jié)、各種運(yùn)輸方式之間資源高效整合。

發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸推動(dòng)經(jīng)濟(jì)暢通，完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改變?nèi)藗兩睢?/p>

地處閩南“金三角”的漳州擁有1.86萬(wàn)平方公里海域。藍(lán)色的海洋給當(dāng)?shù)貪O民提供了經(jīng)濟(jì)來源，卻也是他們遠(yuǎn)程通話的阻礙。

“以前出海十幾公里就沒信號(hào)了，遇到緊急情況只能靠對(duì)講機(jī)聯(lián)系其他漁船轉(zhuǎn)告家人?！闭闹輺|山島澳角村不少漁民對(duì)此很是無奈。

傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展的瓶頸，在網(wǎng)絡(luò)鋪就的高效率數(shù)字底座中有了突破。

近年來，漳州電信通過建設(shè)海域覆蓋精品網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全村千兆寬帶、4G和5G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋；引入高通量海洋衛(wèi)星寬帶服務(wù)，解決遠(yuǎn)海通信難題；在澳角山新建高增益海域?qū)Ｓ没荆瑢⒔Ｊ謾C(jī)信號(hào)覆蓋距離擴(kuò)展至50公里……

目前，漳州電信已成功實(shí)現(xiàn)715公里海岸線5G信號(hào)全覆蓋，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“交通運(yùn)輸、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和升級(jí)，有利于組成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，更好建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授許正中說。

做好“軟聯(lián)通” 搭建平臺(tái)促進(jìn)要素流動(dòng)

“一直以為企業(yè)業(yè)務(wù)只能回老家蘇州辦理，沒想到現(xiàn)在直接在上海就辦完了，虛擬窗口這項(xiàng)技術(shù)真是太方便了！”6月27日，在上海浦東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心完成個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍變更的邵萬(wàn)海笑著對(duì)記者說。

邵萬(wàn)?？谥械奶摂M窗口，是由高清視頻通話、電子證照調(diào)用、材料在線預(yù)審等功能構(gòu)成的遠(yuǎn)程辦事系統(tǒng)。兩地工作人員“屏對(duì)屏”實(shí)時(shí)連線，“手把手”操作指導(dǎo)，長(zhǎng)三角三省一市企業(yè)和群眾的異地業(yè)務(wù)在所在地即可辦理。

以數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)優(yōu)化企業(yè)和群眾信息交互體驗(yàn)。今年1月對(duì)外公布的《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》明確，各地區(qū)要加快構(gòu)建完善多級(jí)互聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)安全共享。

包含百萬(wàn)張叉車、包裹等物流園區(qū)對(duì)象圖像及對(duì)象名稱的標(biāo)注數(shù)據(jù)集，對(duì)單場(chǎng)景目標(biāo)物、復(fù)合目標(biāo)物形態(tài)比例有著嚴(yán)格限定……

前不久，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所聯(lián)合傳統(tǒng)物流企業(yè)和第三方專業(yè)數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)，通過對(duì)物流園區(qū)原始影像數(shù)據(jù)進(jìn)行定向裁剪、深度加工和精細(xì)標(biāo)記，將原有模型對(duì)物流對(duì)象圖像類型的判斷準(zhǔn)確度進(jìn)一步提升。

匯聚上百個(gè)全國(guó)數(shù)據(jù)需求，近年來，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所深化推進(jìn)全國(guó)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通需求池建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)深度開發(fā)利用。

持續(xù)推動(dòng)交易平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，也是實(shí)現(xiàn)“軟聯(lián)通”的重要抓手。

“沒想到我們能拿下外地的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，這在‘電子賣場(chǎng)’出現(xiàn)以前是很少見的。”江西控勢(shì)網(wǎng)絡(luò)信息安全有限公司總經(jīng)理尚洪軍說。

2021年底，江西省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)在全省推廣，企業(yè)在一地注冊(cè)就能全省通賣，深化了公共資源交易平臺(tái)整合共享。截至今年6月20日，全省累計(jì)上架商品1081.22萬(wàn)件，入駐供應(yīng)商15.21萬(wàn)個(gè)，其中省外供應(yīng)商2.07萬(wàn)個(gè)。

立足“軟聯(lián)通”，全國(guó)多地涌現(xiàn)出越來越多的創(chuàng)新做法和有益探索。

湖南、湖北、江西做到高頻事項(xiàng)“三省通辦”；河北保定與京津聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域遷移登記“一地、一窗、一網(wǎng)、一次辦結(jié)”……跨區(qū)域智慧政務(wù)服務(wù)不斷取得新突破。

首家數(shù)據(jù)科技央企中國(guó)數(shù)聯(lián)物流成立，構(gòu)建國(guó)家級(jí)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)；全國(guó)科技大市場(chǎng)聯(lián)盟揭牌，推動(dòng)跨區(qū)域技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化與資源共享……全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)持續(xù)培育。

構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見出臺(tái)；全國(guó)土地二級(jí)市場(chǎng)線上交易服務(wù)平臺(tái)開通運(yùn)行……重點(diǎn)領(lǐng)域平臺(tái)建設(shè)邁出更大步伐。

國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快完善市場(chǎng)制度規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，不斷提升市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通水平，為各類經(jīng)營(yíng)主體提供更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。

助力“雙循環(huán)” 激發(fā)內(nèi)外市場(chǎng)協(xié)同效能

入夏，廣東茂名高州市根子鎮(zhèn)的荔枝迎來成熟采摘期?！芭郎竭^嶺采荔枝、肩挑手扛運(yùn)荔枝”的場(chǎng)景在這里上演。

“我們的訂單最遠(yuǎn)到達(dá)了西藏的阿里地區(qū)。”高州市采鮮園果蔬專業(yè)合作社社長(zhǎng)林常珍說。

從嶺南地區(qū)到雪域高原，一個(gè)個(gè)荔枝包裹在發(fā)達(dá)交通設(shè)施和高科技的助力下完成轉(zhuǎn)運(yùn)，彰顯全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)成效。

湖北丹江口的清水進(jìn)入北京、天津等北方城市，南水北調(diào)工程實(shí)現(xiàn)了北方向南“借”水的設(shè)想；甘肅光伏基地將數(shù)十億度電輸送至山東等省份，“西電東送”破解我國(guó)能源空間制約；寧夏搭建全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建面向全國(guó)的算力保障基地……以設(shè)施聯(lián)通打破跨區(qū)阻塞，讓各地不同要素資源持續(xù)流動(dòng)。

國(guó)內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)大生命力，依賴于要素的自由流通與高效配置。通過全國(guó)性設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)力支撐，在物理上打破地域藩籬，加速人、貨、物、信息的高效流轉(zhuǎn)。

全國(guó)一盤棋構(gòu)建的“內(nèi)聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施體系，也是“外聯(lián)”全球市場(chǎng)的穩(wěn)固橋墩。

盛夏，中鐵聯(lián)集鄭州中心站內(nèi)，兩列中亞回程班列貨物卸運(yùn)完后，一列滿載架橋機(jī)、拖拉機(jī)等設(shè)備的中亞班列又將啟程。

“現(xiàn)在，中亞班列運(yùn)輸品類已經(jīng)從最初的糧食、棉紗等初級(jí)產(chǎn)品發(fā)展到機(jī)械設(shè)備、工程設(shè)備、新能源汽車等高附加值產(chǎn)品。” 中豫港務(wù)集團(tuán)鄭州陸港公司總經(jīng)理陳晗說。

如今，在廣袤的歐亞大陸上，一列列滿載“中國(guó)制造”的中亞班列穿行于山川戈壁，成為連接中原與中亞國(guó)家的“鋼鐵駝隊(duì)”。

將鏡頭向南，廣西平陸運(yùn)河施工現(xiàn)場(chǎng)，隨著龍門吊將砌筑好的石板緩緩放下，三個(gè)梯級(jí)樞紐中的企石樞紐船閘閘室首個(gè)中墩順利封頂。

“目前，平陸運(yùn)河已進(jìn)入全面攻堅(jiān)關(guān)鍵期，全體建設(shè)者迎難而上，對(duì)完成年度目標(biāo)充滿信心?！逼疥戇\(yùn)河集團(tuán)廣西平陸運(yùn)河建設(shè)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)程耀飛說。

據(jù)測(cè)算，平陸運(yùn)河建成后，5000噸級(jí)江海直達(dá)船可從西江內(nèi)河港口直通東南亞主要港口，這條新中國(guó)成立以來建設(shè)的首個(gè)通江達(dá)海的運(yùn)河工程，將進(jìn)一步打開西南地區(qū)出海貿(mào)易大通道，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

密集高效的海運(yùn)航線、穩(wěn)定暢通的中歐班列網(wǎng)絡(luò)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航空貨運(yùn)骨干通道……現(xiàn)代化樞紐通道助力中國(guó)更有效率地進(jìn)行全球資源要素集聚與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，將世界市場(chǎng)與中國(guó)市場(chǎng)深度融合。

面向未來，隨著支撐高效流通的基礎(chǔ)制度不斷完善，現(xiàn)代化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更好互聯(lián)互通，經(jīng)濟(jì)循環(huán)將更加通達(dá)無阻，發(fā)展動(dòng)能將更加澎湃強(qiáng)勁。（記者葉昊鳴、張千千、黃垚、歐陽(yáng)劍環(huán)）

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編輯：劉潤(rùn)榕

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