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9月地方債供給規(guī)模下降 四季度計劃發(fā)行規(guī)模已超8700億元

新華財經(jīng)|2025年10月17日
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據(jù)新華財經(jīng)專項債項目庫顯示,9月地方債發(fā)行額約8519億元,其中,一般債發(fā)行額約為2219.77億元,專項債發(fā)行額約為6299.3億元。

新華財經(jīng)上海10月17日電(張?zhí)煸矗?2025年9月地方債發(fā)行規(guī)模下降,據(jù)新華財經(jīng)專項債項目庫顯示,9月地方債發(fā)行額約8519億元,其中,一般債發(fā)行額約為2219.77億元,專項債發(fā)行額約為6299.3億元。

業(yè)內(nèi)人士表示,9月地方債供應平穩(wěn)有序,受益于上半年發(fā)行工作前置,2025年前三季度地方債發(fā)行節(jié)奏為近年來較高。

地方債供給規(guī)模整體回落

9月新增債券和再融資債券的發(fā)行規(guī)模均較三季度前兩月出現(xiàn)了一定回落。據(jù)新華財經(jīng)專項債項目庫顯示,新增專項債發(fā)行量約為4130億元,為今年三季度最低;新增一般債發(fā)行量也有所下降,約為509.71億元,較8月減少近40%。

此外,9月再融資債券發(fā)行規(guī)模也有所下調(diào),地方債發(fā)行規(guī)模為3878.48億元,三季度以來逐月遞減。其中,一般債1710.05億元,專項債2168.42億元。據(jù)新華財經(jīng)專項債項目庫顯示,今年全國有33個地區(qū)(省和計劃單列市)啟動再融資專項置換債發(fā)行,截至發(fā)稿,已有32個地區(qū)的發(fā)行工作已完成,僅河南尚未完成;累計完成發(fā)行規(guī)模為19923.80億元,以2萬億元額度計算,今年的再融資置換債發(fā)行進程已超過99%。

從發(fā)行期限來看,9月份地方政府債平均發(fā)行期限為15.17年,較上月進一步擴大。其中置換專項債發(fā)行期限達28年,較上月的20年明顯走闊,新增一般債發(fā)行期限升至回落至8年,新增專項債平均發(fā)行期限則走闊至18年以上,為本年度來最高。

從發(fā)行利差來看,本月地方債平均發(fā)行利差延續(xù)高位,走闊至22.28BP,為24年以來最高。分期限來看,其中15年期地方債平均發(fā)行利差最高,但較上月收窄至27.64BP。本月5年期地方債平均發(fā)行利差均明顯進一步走闊至17BP以上,7年期利差大幅走闊至20BP以上。分地區(qū)來看,天津、內(nèi)蒙古等地方債平均發(fā)行利差較高,均為28BP左右,而浙江、深圳等地發(fā)行利差較低。

國泰海通固收分析師唐元懋指出,9月地方債利差呈現(xiàn)小幅走闊趨勢,表明市場對地方債務風險的關注度有所上升。截至9月末,新增地方債發(fā)行規(guī)模已完成全年計劃的83.6%,顯示地方政府融資節(jié)奏顯著加快。

四季度地方債計劃發(fā)行規(guī)模已超8700億元

據(jù)新華財經(jīng)專項債項目庫統(tǒng)計,四季度各省、計劃單列市披露發(fā)行計劃8740.42億元,其中新增一般債、再融資一般債、新增專項債、再融資專項債占比分別為7%(620.05 億元)、19%(1695.19億元)、57%(4992.75億元)、17%(1432.43億元)。

業(yè)內(nèi)專家表示,2025年四季度政府債券供給壓力預計持平于2024年,但需考慮2026年新增地方債靠前發(fā)行的問題。

財政部部長藍佛安在9月12日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上介紹,將繼續(xù)落實好一攬子化債舉措,提前下達部分2026年新增地方政府債務限額,靠前使用化債額度,多措并舉化解存量隱性債務。

浙商證券固收分析師杜漸認為,地方債提前批額度為下一年度部分新增額度的提前下達,而非提前發(fā)行。往年提前批下達時間多集中在11~12月,今年下達時間偏早,不排除4季度提前使用部分化債額度的可能,但集中發(fā)行仍需到2026年1季度。

展望未來,民生證券固收首席分析師徐亮表示,四季度地方債仍具配置價值,尤其在利差壓縮背景下,新券具備性價比。短端地方債在跨季資金面寬松環(huán)境下值得關注,而中長端地方債與國債利差處于高位,配置吸引力強。流動性方面,四季度中期資金到期量大,預計央行將繼續(xù)通過買斷式逆回購或降準提供流動性支持。

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編輯:王菁

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