【宏觀洞見(jiàn)】我國(guó)53%可治理沙化土地得到有效治理

新華財(cái)經(jīng)北京6月20日電（分析師郭楨）6月17日是第三十個(gè)世界防治荒漠化與干旱日，我國(guó)宣傳主題為“科學(xué)治沙 興業(yè)利民”。據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局消息，十多年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)力度，推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)?；紊?，完成沙化土地治理任務(wù)3.31億畝，封禁保護(hù)面積2708萬(wàn)畝，53%的可治理沙化土地得到有效治理。

一、“三北”工程實(shí)現(xiàn)“綠進(jìn)沙退”歷史性轉(zhuǎn)變

荒漠化是影響人類(lèi)生存和發(fā)展的全球性重大生態(tài)問(wèn)題，我國(guó)荒漠化土地主要分布在“三北”地區(qū)?！叭薄钡貐^(qū)涉及八大沙漠、四大沙地，7個(gè)強(qiáng)風(fēng)蝕區(qū)、34個(gè)風(fēng)沙口，3條主要沙塵暴路徑區(qū)，是我國(guó)主要的沙塵源區(qū)。二十世紀(jì)七十年代至九十年代初，“三北”地區(qū)沙漠化土地曾以每年21萬(wàn)公頃的速度擴(kuò)展，年風(fēng)沙日數(shù)長(zhǎng)達(dá)80天以上，流沙壓埋農(nóng)田、牧場(chǎng)、水庫(kù)，切斷鐵路、公路，制約著“三北”地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)重干擾了人民的生產(chǎn)和生活。

我國(guó)高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務(wù)。1978年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出在“三北”風(fēng)沙危害和水土流失重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)大型防護(hù)林的戰(zhàn)略決策，這就是“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程，建立了完善的防沙治沙體系，不斷提升荒漠化防治水平。“三北”工程是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性工程。2023年“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)全面展開(kāi)，各部門(mén)和三北地區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)治，創(chuàng)新機(jī)制模式，加強(qiáng)科技支撐，北疆綠色長(zhǎng)城更加牢固，生態(tài)安全屏障功能日漸完備?！叭薄惫こ坦?jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)兩年來(lái)，取得重要的階段性成果，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目369個(gè)，完成各類(lèi)建設(shè)任務(wù)超1億畝，三大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。40多年來(lái)，無(wú)數(shù)建設(shè)者不懈奮斗創(chuàng)造了“荒漠變綠洲、荒原變林?！钡纳鷳B(tài)奇跡。“三北”工程累計(jì)完成造林面積4.8億畝、治理退化草原12.8億畝、治理水土流失面積6.7億畝，工程區(qū)森林覆蓋率從1977年的5.05%增至目前的13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，4.5億畝農(nóng)田得到有效保護(hù)。黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動(dòng)300公里。東部殲滅戰(zhàn)片區(qū)完成建設(shè)任務(wù)1422萬(wàn)畝，科爾沁沙地重現(xiàn)草原風(fēng)光；中部攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)完成建設(shè)任務(wù)4776萬(wàn)畝，黃河“幾字彎”展現(xiàn)“金沙藍(lán)海綠洲”的美麗畫(huà)卷；西部阻擊戰(zhàn)片區(qū)完成建設(shè)任務(wù)3970萬(wàn)畝，環(huán)塔鎖邊綠色防護(hù)帶初步建成，塔克拉瑪干沙漠戴上了“綠圍脖”?！叭薄敝攸c(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”“綠富同興”的歷史性轉(zhuǎn)變。

我國(guó)堅(jiān)持依法治沙、科學(xué)治沙、工程治沙、產(chǎn)業(yè)興沙等，組織實(shí)施“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)等一批重點(diǎn)工程，成功走出一條具有中國(guó)特色的防沙治沙道路。2022年12月，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2021-2030年）》，在科學(xué)評(píng)估水資源承載能力的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，依靠科技，總結(jié)概括了四大類(lèi)、共11種常見(jiàn)的修復(fù)措施，高質(zhì)量開(kāi)展生態(tài)修復(fù)?！笆奈濉逼陂g，三大優(yōu)先治理區(qū)沙化土地治理任務(wù)4869萬(wàn)畝，約占同期全國(guó)防沙治沙任務(wù)總量的一半。適度發(fā)展綠色生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持治沙致富、增綠增收相結(jié)合，在保護(hù)好生態(tài)且水資源條件允許的基礎(chǔ)上，利用光、熱、土、生、景等資源，適度有序地發(fā)展節(jié)水、低碳、環(huán)保型特色沙產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，助力脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興。

二、土地退化實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”

我國(guó)不斷完善政策機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)，周密組織推進(jìn)治沙防沙工作。內(nèi)蒙古通過(guò)設(shè)立防沙治沙基金、成立基金會(huì)、開(kāi)展公益治沙等方式自籌資金112億元，統(tǒng)籌用于各地開(kāi)展防沙治沙；新疆每年安排10億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于新增防沙治沙項(xiàng)目；甘肅出臺(tái)財(cái)政支持“三北”工程建設(shè)25條落實(shí)措施、科技支撐荒漠化綜合治理13條措施，提供資金、項(xiàng)目建設(shè)用地用水、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、綠色金融等要素保障。

經(jīng)過(guò)多年大規(guī)模治沙防沙，我國(guó)荒漠化和沙化程度持續(xù)減輕，率先實(shí)現(xiàn)了土地退化“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，成為全球增綠貢獻(xiàn)最大的國(guó)家和荒漠化防治國(guó)際典范。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)科學(xué)保護(hù)沙化土地5.38億畝，有效治理沙化土地1.18億畝，“三北”工程區(qū)森林覆蓋率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動(dòng)300公里。近10年，北方地區(qū)春季嚴(yán)重沙塵天氣次數(shù)明顯減少。我國(guó)堅(jiān)持以水定綠，選用推廣耐干旱、耐瘠薄、抗風(fēng)沙的樹(shù)種草種。加快防沙治沙機(jī)械化、智能化發(fā)展，壓沙固沙機(jī)械、灌木平茬機(jī)械、無(wú)人機(jī)飛播等得到廣泛應(yīng)用。

國(guó)家林業(yè)和草原局在河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣協(xié)調(diào)騰格里沙漠涉及的3省3地市，打造環(huán)騰格里沙漠邊緣光伏治沙、工程固沙、沙產(chǎn)業(yè)培育、主要風(fēng)沙口治理示范樣板。在科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)，推動(dòng)遼寧、內(nèi)蒙古兩省區(qū)協(xié)同打造科爾沁沙地南緣跨省區(qū)鎖邊林草帶，并推動(dòng)內(nèi)蒙古、河北兩省區(qū)合作開(kāi)展生態(tài)治理、消除斷檔盲點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)綠色連片。2024年11月，環(huán)繞塔克拉瑪干沙漠邊緣全長(zhǎng)3046公里的綠色阻沙防護(hù)帶實(shí)現(xiàn)全面鎖邊“合龍”?；ㄩ_(kāi)漠上，綠鎖黃沙，成為我國(guó)積極推進(jìn)荒漠化治理，全力擴(kuò)面增綠的生動(dòng)寫(xiě)照。

科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)范圍涉及遼寧、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江5省區(qū)。5省區(qū)以實(shí)現(xiàn)區(qū)域可治理沙化土地全覆蓋為治理重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)沙化土地、退化草原、河湖濕地保護(hù)與修復(fù)，2023年兩大沙地殲滅戰(zhàn)完成重點(diǎn)項(xiàng)目治理任務(wù)97.06萬(wàn)畝。2024年，進(jìn)一步科學(xué)安排重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)可治理沙化土地全覆蓋，構(gòu)筑起保護(hù)黑土地和糧食安全的生態(tài)屏障。

毛烏素沙地周邊的甘肅慶陽(yáng)、陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、寧夏石嘴山和吳忠等4省區(qū)5市簽署聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議，構(gòu)筑毛烏素沙地蒙陜界、蒙寧界、陜寧界和甘寧界四大“防風(fēng)阻沙帶”，力爭(zhēng)到2030年毛烏素跨界鎖邊林草防護(hù)體系基本建成。

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編輯：杜少軍

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