鄂爾多斯市從“資源依賴”到“創(chuàng)新引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)型突圍

連續(xù)兩年躋身全國城市創(chuàng)新能力百強，在城市新質(zhì)生產(chǎn)力排名中位列第15位……近年來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市在創(chuàng)新發(fā)展賽道上持續(xù)發(fā)力，以政策創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸、以企業(yè)主體匯聚發(fā)展動能、以人才戰(zhàn)略筑牢發(fā)展根基，走出一條資源型城市向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的特色之路。近日舉辦的第三屆“鄂爾多斯杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，更成為這場轉(zhuǎn)型進程中的生動注腳，為其創(chuàng)新版圖再添助力。

政策引領(lǐng)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài) “強磁場” 打造全國一流創(chuàng)新策源地

“對重大科技基礎(chǔ)設(shè)施給予‘不封頂’支持”“支持鄂爾多斯實驗室建設(shè)內(nèi)蒙古實驗室，建設(shè)期前5年每年給予不低于5億元經(jīng)費支持”……一系列實打?qū)嵉恼吲e措，彰顯著鄂爾多斯市對科技創(chuàng)新的高度重視。

近年來，鄂爾多斯市將科技創(chuàng)新置于發(fā)展全局的核心位置，通過系統(tǒng)性政策搭建起優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。2024年發(fā)布的《關(guān)于深入實施科技“突圍”工程加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的若干政策》，成為當(dāng)?shù)乜萍碱I(lǐng)域系統(tǒng)性最強、含金量最高的綱領(lǐng)性文件。

在政策引領(lǐng)下，鄂爾多斯市科技創(chuàng)新投入呈現(xiàn)持續(xù)攀升態(tài)勢。2024年，全市R&D經(jīng)費投入達53.2億元，投入強度為0.91%，對內(nèi)蒙古R&D投入增長貢獻率達48.9%，穩(wěn)居內(nèi)蒙古首位；全市財政科技投入24億元，帶動規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費用81.5億元，創(chuàng)新投入“雪球”越滾越大。

近日舉辦的第三屆“鄂爾多斯杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，更為這一創(chuàng)新生態(tài)再添活力。大賽以“創(chuàng)新引領(lǐng) 筑夢暖城”為主題，分設(shè)“全球引智組”和“鄂爾多斯科創(chuàng)組”，設(shè)置36個獲獎席位，總獎金池超千萬元，單項最高獎金達100萬元。自6月上旬啟動以來，大賽宣介團深入北京、西安等城市開展宣介，不僅吸引556個項目報名參賽，更讓鄂爾多斯市創(chuàng)新活力與優(yōu)厚營商環(huán)境深入人心，進一步讓良好創(chuàng)新生態(tài)的“磁場效應(yīng)”持續(xù)增強。

企業(yè)主體激活創(chuàng)新“動力源” 培育新質(zhì)生產(chǎn)力場景應(yīng)用標(biāo)桿

從煤基新材料迭代升級到風(fēng)光氫儲協(xié)同發(fā)展，從智能礦山高效運營到碳納米管技術(shù)突破，如今在鄂爾多斯市，企業(yè)創(chuàng)新活力全面釋放，越來越多企業(yè)在創(chuàng)新舞臺上嶄露頭角。

位于準(zhǔn)格爾旗的中科合成油內(nèi)蒙古有限公司便是企業(yè)創(chuàng)新的典型代表。2024年底，該公司實現(xiàn)費托重油流化熱解技術(shù)突破，催化劑穩(wěn)定性達到國際同類技術(shù)的7倍以上，還能實現(xiàn)二氧化碳減排15%以上。

“政府的1093萬元專項資金，撬動我們3264萬元研發(fā)投入?！惫究蒲许椖坎坎块L劉潤花的話語，道出政企協(xié)同創(chuàng)新的倍增效應(yīng)。據(jù)了解，自成立以來，該公司已承擔(dān)57項科研項目，涵蓋科技計劃項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目、重大專項等多個領(lǐng)域，獲得專項資金9452.7萬元，自籌研發(fā)資金達3.28億元。

與此同時，鄂爾多斯市以“三清零”行動和“雙倍增”計劃為抓手，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。2024年，鄂爾多斯市深入推進“三清零”行動，新增“三清零”企業(yè)48家，累計達279家；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達330家、科技型中小企業(yè)達701家，科技型企業(yè)總數(shù)突破千家，提前實現(xiàn)“十四五”期間倍增目標(biāo)。

第三屆“鄂爾多斯杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽也在積極推動企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。8月19日，在第三屆“鄂爾多斯杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽頒獎大會上，鄂爾多斯市人民政府副市長張秀玲表示，將全周期護航項目落地。對獲獎項目和潛力項目“一企一策”全程跟蹤、貼身服務(wù)，深化與投資機構(gòu)、科研院所的協(xié)同攻堅，強化資金、場地、場景等精準(zhǔn)支持，全方位保障優(yōu)質(zhì)項目從技術(shù)驗證到市場落地的全鏈條發(fā)展，切實打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，讓創(chuàng)新之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)碩果。

人才筑基鍛造創(chuàng)新“智高點” 構(gòu)建產(chǎn)才融合生態(tài)圈

創(chuàng)新之道，唯在得人。鄂爾多斯以人才新政“雙30條”為重要牽引，著力打造“近悅遠來”的人才生態(tài)，讓人才成為鍛造創(chuàng)新“智高點”的堅實支撐。2024年，該市人才和科技專項資金投入分別達2.96億元、12.32億元，較上一年度分別增長196%、25%。

在平臺搭建上，鄂爾多斯市先后建成投運鄂爾多斯人才科創(chuàng)中心和北京、深圳、上海、雄安人才科創(chuàng)飛地矩陣，實現(xiàn)與京津冀、長三角、珠三角創(chuàng)新資源的強鏈接。目前，鄂爾多斯市已累計入駐科研院所和企業(yè)56家，雙向注冊企業(yè)26家，引進高端科技人才51人；同時引進武強、金之鈞等院士，新獲批院士工作站5家，人才集聚“洼地效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。

產(chǎn)教融合機制則進一步釋放人才效能。該市在內(nèi)蒙古率先開發(fā)上線產(chǎn)業(yè)人才云圖，編制發(fā)布《重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》；擴大重點企業(yè)急需緊缺人才和高技能人才訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)規(guī)模，開設(shè)“訂單班”“冠名班”58個、招生2129人；與清華、北大等高校共建碳中和研究院、能源研究院，推動“實驗室-孵化器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條轉(zhuǎn)化。

據(jù)了解，2024年，鄂爾多斯市人才總量和高層次人才分別達51.3萬人、5.5萬人，分別增長12%、15%；成功入選“2024最佳人才發(fā)展生態(tài)城市”全國前50強，人才吸引力攀升至全國地級城市第34位。（侯倩 張浩天）