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7大理事+12位地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席!特朗普真能“一統(tǒng)”美聯(lián)儲(chǔ)?

財(cái)聯(lián)社|2025年08月21日
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任期已步入倒計(jì)時(shí)的鮑威爾自不必多談,在其余六個(gè)美聯(lián)儲(chǔ)理事席位中,特朗普本身就有“擁躉”兩席,目前則還在“拉攏”一席、“替換”一席、“威逼”兩席。

越來越多的跡象顯示,特朗普對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的戰(zhàn)爭(zhēng)正在“升級(jí)”——按照當(dāng)前的事態(tài)發(fā)展,特朗普極有希望“掌控”由七位理事官員組成的美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì),甚至威脅到12位地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席的任免……

可以說,特朗普政府正潛移默化地對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)行一場(chǎng)全面的人事“清洗”,其干預(yù)手段的殘酷程度和創(chuàng)造性——是很少有美聯(lián)儲(chǔ)觀察家能夠想象的??偨y(tǒng)要求降低利率的呼吁并非空談,他對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾和其同僚們的攻擊,也已不再僅限于言語上的侮辱。

事實(shí)上,隨著美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)克周三最新陷入“房貸欺詐”風(fēng)波,人們其實(shí)已經(jīng)可以把所有七位美聯(lián)儲(chǔ)理事的相關(guān)新聞,都和特朗普或共和黨人之間,劃出一道連線:

任期已步入倒計(jì)時(shí)的鮑威爾自不必多談,在其余六個(gè)美聯(lián)儲(chǔ)理事席位中,特朗普本身就有“擁躉”兩席,目前則還在“拉攏”一席、“替換”一席、“威逼”兩席……

“擁躉”兩席:理事沃勒和金融監(jiān)管副主席鮑曼

這兩位在美聯(lián)儲(chǔ)7月決議中投下按兵不動(dòng)反對(duì)票——支持降息的鴿派官員,最初就是由特朗普提名任命的。他們也早早就與兩位“凱文”一同,被視為了下任美聯(lián)儲(chǔ)主席的熱門人選。

“拉攏”一席:副主席杰斐遜

在本月早些時(shí)候披露的“擴(kuò)大版”下任美聯(lián)儲(chǔ)主席候選名單中,美聯(lián)儲(chǔ)副主席杰斐遜和達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)主席洛根頗為意外地出現(xiàn)在了這其中。對(duì)此,不少華爾街分析師的一個(gè)共識(shí)就是,這份名單本身其實(shí)是貝森特向鮑威爾施壓要求寬松政策的又一次嘗試。“可以說,這可能是為了將杰斐遜和洛根推向鴿派方向。(財(cái)聯(lián)社昨日已就此探討過)

“替換”一席:理事庫(kù)格勒

辭呈已于本月早些時(shí)候正式生效的美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)格勒,可以說“親手”為特朗普送上了一個(gè)“改造”美聯(lián)儲(chǔ)的天賜良機(jī)。特朗普已表示,他將提名經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席斯蒂芬·米蘭填補(bǔ)這一美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)最新出現(xiàn)的空缺職位。

很有意思的是,關(guān)于庫(kù)格勒辭職的原因,目前外界依然不得而知,但根據(jù)“新美聯(lián)儲(chǔ)通訊社”Nick Timiraos此前的爆料,庫(kù)格勒去年曾主動(dòng)披露了其配偶違反美聯(lián)儲(chǔ)近年來一直在加強(qiáng)的個(gè)人金融交易政策相關(guān)規(guī)定,同時(shí)庫(kù)格勒也是目前唯一一位尚未公開2024年完整財(cái)務(wù)披露的美聯(lián)儲(chǔ)高級(jí)官員。這不免會(huì)令人猜測(cè),庫(kù)格勒是否是因?yàn)橐恍┌档乩锏摹奥闊笨赡鼙蝗松钔冢鲃?dòng)走人的。

“威逼”兩席:理事庫(kù)克和理事巴爾

最后,就來到了昨晚許多美國(guó)財(cái)經(jīng)媒體頭條的主角——理事庫(kù)克。姑且不論庫(kù)克是否真的有涉嫌房貸欺詐的違法行為。這一曝光的發(fā)起人和時(shí)間點(diǎn)本身就很有意思。相關(guān)資料是聯(lián)邦住房金融局局長(zhǎng)普爾特給的——特朗普陣營(yíng)的人,早先抨擊美聯(lián)儲(chǔ)總部大樓超支要求鮑威爾辭職的也是他;而庫(kù)克的相關(guān)房貸欺詐嫌疑,本身又其實(shí)是在其出任美聯(lián)儲(chǔ)理事之前,這多多少已有了些“翻舊賬”刻意逼迫庫(kù)克走人的意味。

而另一位美聯(lián)儲(chǔ)理事巴爾,雖然近期的新聞不多,且比較低調(diào)。但別忘了,在今年2月之前,巴爾才是美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)金融監(jiān)管的副主席,而不是如今的特朗普“自己人”鮑曼。那么,巴爾是為什么離開這一要職的呢?答案其實(shí)同樣有不少被逼的成分——巴爾與特朗普政府在金融監(jiān)管方面的立場(chǎng)存在明顯差異,特朗普主張放松監(jiān)管以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而巴爾則傾向于加強(qiáng)監(jiān)管以防范風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)時(shí)的美聯(lián)儲(chǔ)官方聲明中,其實(shí)就暗示了他提前辭職的原因——避免與特朗普經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)發(fā)生沖突。

如此一番回顧,一條清晰的特朗普“改造”美聯(lián)儲(chǔ)的計(jì)劃,其實(shí)已經(jīng)浮現(xiàn)在世人眼前了:能拉攏的拉攏,不能拉攏的制造“污名”或脅迫其走人。

事實(shí)上,如果這一次,美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)克也抵不住壓力辭職,那么哪怕往少了算,到明年年初,特朗普也將至少擁有美聯(lián)儲(chǔ)七大理事席位中的四席,足以對(duì)鮑威爾陣營(yíng)構(gòu)成壓制。

而一旦白宮進(jìn)一步加大攻勢(shì),甚至不排除在明年5月新主席上任后,特朗普徹底掌控美聯(lián)儲(chǔ)七人理事會(huì)的可能……

若拿下理事會(huì),特朗普甚至還能掌控地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席任免?

那么,如果真的到了這一步——特朗普“掌控”美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì),將意味著什么呢?

意味著其余12位地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席,其實(shí)也可能將全由特朗普的心意而更換……

眾所周知,七位美聯(lián)儲(chǔ)理事和12位地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席,均將出席每次美聯(lián)儲(chǔ)決議。其中,具有單次會(huì)議投票權(quán)的是“7+5”。7是七位美聯(lián)儲(chǔ)理事,“5”里面——紐約聯(lián)儲(chǔ)主席擁有永久投票權(quán),其余四張投票權(quán)由各地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席輪換。

而極端情況下,這“5票”特朗普其實(shí)也能在明年拿下——這是由地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席的任期決定的。

根據(jù)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》,所有聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)的任期均為五年,在以數(shù)字1或6結(jié)尾的年份的二月底到期。在中間年份就職的行長(zhǎng),其任期最初也為其當(dāng)前任期的剩余部分。

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雖然地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席的提名由地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部決定(白宮無權(quán)干涉),但會(huì)由美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)來投票是否批準(zhǔn)他們的提名或連任。

換言之,如果美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)多數(shù)成員愿意,他們可以在明年2月底前罷免部分或全部地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席——雖然這種情況在美聯(lián)儲(chǔ)歷史上從未發(fā)生過……

可以說,目前擺在試圖捍衛(wèi)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性人士面前的威脅,已不再是特朗普和白宮口頭上的干預(yù)和恐嚇,而是一場(chǎng)“圖窮匕見”的“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”……

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編輯:馬萌偉

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